|
Derneğimiz, EPDK tarafından yayımlanan ikincil mevzuata ilişkin görüş, öneri ve
itirazları doğrultusunda üzerine düşen sorumluluğu fazlası ile yerine getirmiş olup,
bu piyasanın oluşmasında büyük bir katkı sağlamaktadır. Yeni enerji piyasalarının
uygulanmaya başladığı Eylül 2002 ayından bugüne kadar 500 adet resmi yazışma yapılmış
olup, bunun 300 adedi başta Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), ve Enerji Tabii
Kaynaklar Bakanlığı (ETKB) ile ilgili kamu kuruluşları TEİAŞ, TEDAŞ, EÜAŞ, TETAŞ
ve BOTAŞ ile gerçekleşmiştir. 4628 sayılı Elektrik Piyasaları Kanunu ile 4646 sayılı
Doğalgaz Piyasaları Kanunu çerçevesinde, yasa ile amaçlanan elektrik enerjisinin
yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin
kullanımına sunulması için, rekabet ortamında özel hukuk hükümlerine göre faaliyet
gösterebilecek, mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir elektrik enerjisi piyasasının
oluşturulması yönünde faaliyetlerimiz sürdürülmektedir.
Lisans Yönetmeliği
Bilindiği üzere, elektrik piyasasında ‘’Lisans Yönetmeliği’’ çerçevesinde
faaliyet göstermekte olan kamu kuruluşları ile özel sektör şirketleri EPDK’dan lisans
alarak faaliyetlerine devam etmektedir. İster kamu, ister ise özel sektör olsun
elektrik piyasasının tüm aktörleri, faaliyetleri çerçevesinde üretim, iletim, dağıtım,
toptan ve perakende satış olmak üzere lisanslarını almışlardır. Lisans alma işlemleri
tamamlanmış olan piyasa oyuncularından kamu tarafı, yasadan ve ikincil mevzuattan
kaynaklanan muafiyetleri çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedirler. Toptan satış
faaliyeti gösteren birkaç şirket dışında, perakende satış faaliyeti hala kamu elinde
devam etmektedir. Otoprodüktör, Otoprodüktör Grubu ve Üretim Lisansı altında faaliyet
göstermekte olan özel sektör Elektrik Üreticileri, piyasa faaliyetlerinin başladığı
Eylül 2002 ayından itibaren elektrik sektörünün tek aktörü konumundadırlar. Bugüne
kadar ki uygulamalar da maalesef sadece bu şirketler üzerinde gerçekleştirilmiştir.
Sayaç Tebliği
EPDK tarafından yayımlanan ‘’Sayaç Tebliği’’ne yönelik Dernek girişimleri
sonucunda, sayaç tebliği yeniden yayınlanmış olup, bu çerçevede Derneğimiz üyesi
şirketler ortalama 500 $ birim maliyetle, yaklaşık 1.000 adet sayaç değişimi gerçekleştirmiştir.
Mali Uzlaştırma Tebliği
4628 sayılı aykırı bir şekilde ‘’Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği’’ne
göre yapılması gereken uzlaştırma maalesef sadece ‘’Mali Uzlaştırma Tebliği’’ çerçevesinde
1 Aralık 2003 tarihinde başlatılmıştır. Hiçbir kamu kuruluşunun muhatap edilmeyerek
muaf tutulduğu uzlaştırma ile, Şirketlerimiz bir yıl içinde dengelenemeyen elektrik
enerjisi karşılığı 240 Trilyon TL.lik ödeme yapmışlardır. Mali Uzlaştırma Tebliği
geçici maddesi çerçevesinde uygulanmaya başlayan teknik kayıp uygulamasına, Derneğimizce
Danıştay nezdinde iptal davası açılmıştır.
Bağlantı ve Sistem Kullanım Anlaşması
İletim ve Dağıtım Sistemine bağlantı yapılmasına yönelik kargaşa halen
devam etmektedir. Yasada belirlenmiş bulunan iletim veya dağıtım kullanıcısı olma
hakkı, yayımlanan ikincil mevzuatla tek taraflı olarak değiştirilmiştir. Derneğimizce
yapılan girişimler sonucu, 212 sayılı Kurul kararı alınmış, peşi sıra 323 sayılı
Kurul Kararı ile Şirketlerimiz aleyhine uygulama başlatılmıştır. Bu nedenle de 323
sayılı Kurul Kararının iptali için dava açılmıştır. Sistem Kullanım bedeli karşılığı,
tüm kullanıcılardan teminat istenmesi Kurul Kararına bağlanmıştır. Kamu kuruluşları
kendi aralarında vermedikleri teminatları, Şirketlerimizden iki aylık banka kesin
teminat mektubu olarak talep etmişlerdir. ETKB Bakanı ve Müsteşarı seviyesinde girişimler
ile sorun çözümlenmeye çalışılmaktadır.
TRT Payı
4628 sayılı yasaya aykırı olmasına rağmen TRT Kurumunca, KDV matrağı üzerinden
%2 TRT Payı istenmeye devam edilmesi neticesinde, konu Şirketlerimizin ve Derneğimizin
katılımıyla dava konusu yapılmıştır. Davalarda, Anayasa’ya aykırılık iddiası ile
Anayasa Mahkemesince iptali talep edilmiştir.
Kanun Değişiklikleri
ETKB tarafından, 4628 ve 4646 sayılı yasalarda yapılmak istenen değişiklikler,
kamu payının %85 olduğu bir elektrik piyasasında rekabeti yok edeceğinden hareketle
gerekli girişimler ile durdurulmuştur. Özel sektör üreticilerin beklentisi içerisinde
yer almakta olan Yenilenebilir Kanununun çıkarılması karşılığı, Bürokrasimizin 4628
ve 4646 sayılı yasalardaki değişikliklere itiraz edilmemesini talep etmeye devam
etmesi anlaşılamamaktadır.
Gerçek Maliyetler - Tarife
Kamu Kuruluşları olan EÜAŞ, TEDAŞ ve BOTAŞ gerçek maliyetleri çerçevesinde
tarife yapısı oluşturmamaya devam etmektedirler. Böylece, hakim gücün kullanılması
ile enerji piyasalarında haksız rekabete sebep vermektedirler. Derneğimizce detaylı
olarak yapılan çalışmalar, başta EPDK olmak üzere ilgili kuruluşlara gönderilmiş
olmasına rağmen, bu aşamada herhangi bir düzeltme halen yapılamamıştır.
Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği
Yönetmelik çerçevesindeki uygulamaya karşın kamu direnci halen sürmektedir.
414 sayılı Kurul Kararı ile yayımlanan hat ve trafo kayıpları oranlarına ilişkin
olarak, Derneğimizce ODTÜ- Elektrik ve Elektronik Mühendisliğine hazırlattırılan
rapor ile formüllerin yanlış olduğu ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına iletilmiştir.
|